Єврокомісія пропонує спеціальні обмеження для агросектору України після вступу до ЄС

Європейська комісія представила пакет пропозицій щодо підготовки ЄС до майбутнього розширення, який передбачає можливість застосування перехідних обмежень і спеціальних захисних механізмів для нових держав-членів навіть після їх офіційного вступу. Документ оприлюднений 6 жовтня і наразі є основою для подальшого обговорення в інституціях ЄС, а не остаточно затвердженими правилами.

Окрему увагу Єврокомісія приділила аграрному сектору України. З огляду на його масштаб, структуру та високу продуктивність пропонується передбачити спеціальні механізми, які можуть суттєво обмежувати фінансову підтримку та доступ до ринку ЄС для чутливих видів сільськогосподарської продукції, зокрема зернових. Такий підхід має зменшити ризик різкого посилення конкуренції для аграріїв нинішніх країн-членів ЄС.

При цьому обмеження можуть стосуватися не лише доступу продукції на європейський ринок, а й участі України у системі аграрних субсидій ЄС. Одночасно Брюссель пропонує сприяти збереженню та відновленню традиційних експортних напрямків України за межами Євросоюзу, зокрема на ринках Північної Африки та інших третіх країн.

Перехідний режим передбачається і в інших сферах. Після вступу нових країн можуть тимчасово діяти обмеження або спеціальні умови щодо вільного пересування працівників і надання послуг. Подібні перехідні періоди мають дати нинішнім державам-членам час адаптувати свої ринки праці та окремі сектори економіки до розширення Союзу.

Доступ нових членів до фондів і фінансової підтримки ЄС планують тісніше пов’язати з виконанням реформ. У разі невиконання взятих зобов’язань фінансування може бути скорочене або призупинене. Єврокомісія також пропонує посилити механізми контролю після вступу, включно з можливістю застосування інституційних санкцій у разі серйозних порушень правил або цінностей ЄС, аж до тимчасового обмеження права голосу в Раді ЄС.

Ще одним елементом майбутньої моделі розширення може стати вимога до нових держав-членів протягом певного періоду не блокувати вступ інших країн через двосторонні суперечки. Такий механізм має зменшити ризик використання членства в ЄС для блокування подальшого розширення через невирішені конфлікти між окремими державами.

Для України, Молдови, Чорногорії та Албанії Єврокомісія планує підготувати індивідуальні дорожні карти подальшої інтеграції без встановлення фіксованих календарних дат вступу. Просування кожної країни залежатиме від виконання необхідних реформ і критеріїв членства, тоді як конкретні строки та параметри перехідних обмежень, зокрема для аграрного сектору України, мають визначатися у майбутніх договорах про вступ.

Tags: Європейський ринок, Україна, зерно, ЄС, агропродукція