Еврокомиссия предлагает специальные ограничения для агросектора Украины после вступления в ЕС

Европейская комиссия представила пакет предложений по подготовке ЕС к будущему расширению, предусматривающий возможность применения переходных ограничений и специальных защитных механизмов для новых государств-членов даже после их официального вступления. Документ опубликован 6 октября и пока является основой для дальнейшего обсуждения в институтах ЕС, а не окончательно утвержденными правилами.

Особое внимание Еврокомиссия уделила аграрному сектору Украины. С учетом его масштабов, структуры и высокой производительности предлагается предусмотреть специальные механизмы, которые могут существенно ограничивать финансовую поддержку и доступ на рынок ЕС для чувствительных видов сельскохозяйственной продукции, в частности зерновых. Такой подход должен снизить риск резкого усиления конкуренции для аграриев нынешних стран-членов ЕС.

При этом ограничения могут касаться не только доступа продукции на европейский рынок, но и участия Украины в системе аграрных субсидий ЕС. Одновременно Брюссель предлагает содействовать сохранению и восстановлению традиционных экспортных направлений Украины за пределами Евросоюза, в частности на рынках Северной Африки и других третьих стран.

Переходный режим предусматривается и в других сферах. После вступления новых стран могут временно действовать ограничения или специальные условия в отношении свободного передвижения работников и предоставления услуг. Такие переходные периоды должны дать нынешним государствам-членам время адаптировать свои рынки труда и отдельные сектора экономики к расширению Союза.

Доступ новых членов к фондам и финансовой поддержке ЕС планируют теснее связать с выполнением реформ. В случае невыполнения взятых обязательств финансирование может быть сокращено или приостановлено. Еврокомиссия также предлагает усилить механизмы контроля после вступления, включая возможность применения институциональных санкций при серьезных нарушениях правил или ценностей ЕС, вплоть до временного ограничения права голоса в Совете ЕС.

Еще одним элементом будущей модели расширения может стать требование к новым государствам-членам в течение определенного периода не блокировать вступление других стран из-за двусторонних споров. Такой механизм должен снизить риск использования членства в ЕС для блокирования дальнейшего расширения из-за нерешенных конфликтов между отдельными государствами.

Для Украины, Молдовы, Черногории и Албании Еврокомиссия планирует подготовить индивидуальные дорожные карты дальнейшей интеграции без установления фиксированных календарных дат вступления. Продвижение каждой страны будет зависеть от выполнения необходимых реформ и критериев членства, тогда как конкретные сроки и параметры переходных ограничений, в том числе для аграрного сектора Украины, должны определяться в будущих договорах о вступлении.

Метки: Еврокомиссия, Украина, ЕС, зерно, агропродукция, европейские рынки