По мнению УЗА, минимальные цены на зерно остановят экспорт и уничтожат экономику Украины

Украинская зерновая ассоциация считает, что введение так называемого механизма минимальных цен приведет к значительному падению экспорта зерна из Украины и убыткам сельхозтоваропроизводителя. Напомним, что в этом маркетинговом году по состоянию на 31 мая 2024 года Украина экспортировала зерна, масличных и продукции из них на сумму около $16,6 млрд, что соответствует около половине объема экспорта из Украины в денежном эквиваленте.

УЗА призывает Президента и правительство приостановить внедрение механизма минимальных экспортных цен на сельскохозяйственную продукцию, поскольку это негативно повлияет на способность экспортеров выполнять обязательства, подрывает доверие международных партнеров к украинским контрагентам, усложнит планирование и финансирование экспортной деятельности и одновременно снизит конкурентоспособность украинских товаров на мировых рынках.

Сегодня рынок зерна высококонкурентен, что означает, что трейдеры и экспортеры предлагают производителям наивысшую возможную цену, которая коррелируется с ценой на мировом рынке с учетом стоимости логистики и страхования. Если минимальные цены не будут соответствовать мировым ценовым трендам, это уничтожит конкуренцию на украинском рынке зерна и приведет к чрезмерной зарегулированности и создаст новые широкие возможности для коррупции.

Внедрение минимальных экспортных цен поставит под риск половину украинского экспорта, что в условиях войны и недостаточности собственных налоговых поступлений равноценно экономическому коллапсу и полному уничтожению способности самостоятельно финансировать украинских военных.

Планирование производства и экспортной деятельности

Внедрение минимальных цен фактически уничтожит систему форвардных расходов и приведет к неопределенности на рынке относительно выполнения обязательств экспортерами и на покупку зерна. Как известно, многие производители заключают с экспортерами форвардные соглашения на будущий урожай по определенной цене. Без форвардных контрактов товаропроизводители будут лишены источников финансирования своей деятельности, а экспортеры не будут уверены в будущих ценах и объемах продаж, что усложняет планирование производства и экспорта. Это может привести к неэффективности и увеличению издержек как товаропроизводителя, так и экспортеров.

Кроме того, форвардные контракты позволяют экспортерам заблаговременно планировать логистические операции. Отсутствие таких сделок может привести к проблемам с организацией этих процессов, задержкам и увеличению расходов, в том числе на страхование.

Что касается проблем регулирования рынка из-за установления минимальных цен, особенно для форвардных контрактов и контрактов, заключенных перед стремительным ростом цен, необходимо четко понимать, что украинский рынок уже торгует такими типами контрактов:

• Форвардные контракты с снабжением через 2-6 месяцев с фиксированной ценой.
• Форвардные контракты со снабжением через 2-6 месяцев с ценой, привязанной к бирже CME и MATIF.
• Спотовые контракты со снабжением до 1 месяца с фиксированной ценой.

Кроме распределения контрактов по периоду поставки и типу ценообразования, следует отметить, что между экспортером-фермером и покупателем бывают отдельные договоренности по дисконтам по цене в случае получения подписки и финансирования от покупателя. Размер дисконта варьируется в зависимости от размера подписки.

Важно помнить, что форвардные контракты к февралю 2022 составляли до 40% общего плана продаж средних фермеров (2-10 тыс. га). Отсутствие форвардов на протяжении 2022 и 2023 годов существенно повлияло на ценообразование в Украине, когда постоянно большое предложение товара на споте постепенно давило на цены и не давало возможности рынку стабилизироваться, распределив предложение во времени продаж и поставок.

Финансовые инструменты и кредиты. Многие аграрные предприятия используют банковские кредиты, которые обеспечены форвардными контрактами. Отсутствие форвардных контрактов лишает аграриев возможности получать такие кредиты, что ограничивает доступ к необходимому финансированию для производства и экспортной деятельности. Форвардные сделки помогают компаниям планировать свои денежные потоки и управление деньгами. Без возможности заключения форвардных контрактов компании могут столкнуться с трудностями в управлении ликвидностью, что может повлиять на их финансовую стабильность.

Это превращает Украину в спотовый рынок со всеми последствиями, включая отсутствие прогнозируемости и возможности фермерам управлять своими рисками цивилизованным путем, заключая форвардные контракты с привязкой к ценам на мировых биржах.

Нарушение обязательств и юридические последствия

Внедрение минимальной экспортной цены, не соответствующей ценовым тенденциям на мировом рынке, приведет к невыполнению контрактов.

Если минимальная цена, рассчитанная в Украине, вырастет выше контрактных цен, экспортеры могут считать выполнение контрактов невыгодным и искать способы избежать своих обязательств. Это может привести к срыву поставок и непредсказуемым последствиям для импортеров украинской продукции.

Утрата доверия. Когда экспортеры не выполняют свои обязательства из-за изменений в законодательстве или политике правительства, это подрывает доверие к стране как надежному поставщику. Импортеры могут начать искать альтернативные рынки или поставщиков, предлагающие большую стабильность и предсказуемость.

Споры и арбитраж. Невыполнение контрактов может привести к увеличению количества торговых споров и арбитражных разбирательств. Это создаст дополнительные затраты для обеих сторон и может затянуть процессы выполнения сделок.

Правовая неопределенность. Введение минимальных цен может создать правовую неопределенность существующих контрактов, что заставит импортеров быть осторожнее при заключении новых соглашений с украинскими экспортерами.

Репутационные опасности. Введение таких ограничений может негативно повлиять на международную репутацию Украины как страны с рыночной экономикой, соблюдающей принципы свободной торговли. Это может привести к снижению интереса к украинским товарам и услугам на мировых рынках.

Уменьшение инвестиций. Инвесторы могут считать такие регуляторные изменения признаком нестабильной и рискованной бизнес-среды, что гарантированно приведет к снижению инвестиций в агросектор и другие отрасли экономики.

Утрата рыночных позиций. Конкурентные страны, не имеющие таких ограничений, могут воспользоваться ситуацией и занять часть потерянных Украиной рынков. Это может привести к долгосрочным потерям для украинских экспортеров.

Стоит отметить, что в мире нет никакой практики рыночного регулирования цены будущего периода на основании цены прошлого периода. Это препятствует развитию свободной и уверенной торговли между участниками.

Регулирование цены экспортеров через установление минимальной цены противоречит нормам Всемирной торговой организации (ВТО), в которую входит Украина, в частности принципам свободной торговли и недискриминации.

УЗА подчеркивает, что введение минимальных цен на экспорт сельскохозяйственной продукции крайне негативно отразится на объемах экспорта из Украины и на финансовое положение товаропроизводителя. В условиях войны, когда большая часть экономики не работает, это фактически уничтожит остатки экономики, еще приносящей доходы и валютную выручку, с помощью которых Украина может финансировать свою армию.

Метки: УЗА, ограничения, Украина, цены, зерно