УЗА закликає парламент відхилити «олійні правки»

Українська зернова асоціація (УЗА), що об’єднує виробників, переробників та експортерів зерна й щорічно забезпечує експорт близько 90% української зернової продукції, звертається до Верховної Ради України з вимогою відхилити запропоноване введення експортних обмежень на олійні культури. Також УЗА звернулася до Президента України, уряду і міністерств з проханням докласти зусиль для недопущення запровадження дискримінаційних мит та ще й з порушенням законодавчої процедури і всупереч Угодам з ЄС.

Останнім часом з боку окремих учасників ринку та галузевих об’єднань звучать пропозиції щодо можливого запровадження експортних мит або квот на олійні культури. Зокрема, до другого читання готується Проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, шляхом укладення договорів керованого доступу» №13134 від 23 березня 2025 року, в якому хочуть внести відповідні зміни до законодавства через поправки до цього закону, щоб запровадити мита на експорт олійних культур.

Загроза економічній стабільності в умовах війни

Пропоновані поправки до законопроекту №13134 передбачають запровадження експортних мит або квот на сою та ріпак. УЗА категорично виступає проти цих ініціатив, які можуть завдати нищівного удару по агросектору – одному з небагатьох джерел стабільної валютної виручки під час війни.

У 2023 році лише олійні культури та продукти їх переробки забезпечили понад $7 млрд експортної виручки.

УЗА виступає категорично проти запропонованих змін як економічно, соціально та репутаційно небезпечних для держави та її міжнародного іміджу з огляду на такі ризики:

Економічна катастрофа та руйнування ринкових принципів

• Дискримінація малих і середніх виробників, які не мають змоги самостійно експортувати продукцію, і будуть змушені продавати її на внутрішньому ринку за заниженими цінами.
• Маніпулятивний характер поправок, що створює штучний тиск на закупівельні ціни з метою отримання переваг окремими агрохолдингами та переробниками за рахунок фермерів.
• УЗА переконана, що чим більше покупців чи опцій експорту олійних культур, тим більша ліквідність продукції і як наслідок конкуренція попиту збільшить прибутки виробника, що позитивно вплине як на бюджет громади, так і на державний.

Репутаційні втрати

• Порушення вже укладених форвардних контрактів, що спричинить значні збитки не лише українським виробникам та експортерам, але й партнерам в ЄС. Ріпак і соя вирощуються в Україні під форвардні експортні контракти, які уже укладені і не можуть бути змінені. Подібні заходи експортного регулювання не можуть прийматися без попередження і перехідних норм для виконання укладених контрактів.

Протидія Євроінтеграції України

• Порушення умов Угоди про асоціацію з ЄС, яка прямо забороняє впровадження нових постійних експортних мит. Водночас поправки не містять часових обмежень і фактично впроваджують мито на постійній основі. Це створює ризик загострення у переговорах щодо оновлення умов вільної торгівлі з ЄС. Окрім того, зміни ухвалюються в той саме час, як Україна обговорює нові умови угоди про вільну торгівлю з ЄС, і можуть привести до зриву переговорів. Відповідно, приватному інтересу кількох операторів ринку надається перевага перед національним інтересом України щодо поглиблення інтеграціі з ЄС.
• Можлива відповідь ЄС, зокрема у вигляді імпортних мит на українську продукцію з сої та ріпаку, що вже обговорюється європейськими галузевими асоціаціями.

Руйнування довіри

• Сумнівна законодавча процедура, зокрема поспішне внесення змін до непрофільного законопроєкту, відсутність прозорої дискусії та ігнорування позиції бізнес-спільноти, підривають довіру до Верховної Ради та викликають підозри щодо персональної зацікавленості окремих парламентарів.

Отже, запропоновані заходи не лише не досягають заявлених цілей, а й спотворюють конкуренцію, пригнічують малих виробників та зменшують загальний обсяг валютних надходжень.

У зв’язку з вищевикладеним, УЗА закликає від імені зернової спільноти:

Верховну Раду України – відхилити поправки про експортні обмеження як такі, що порушують Регламент ВРУ та загрожують економічній безпеці держави.

Уряд України – ініціювати відкритий діалог з бізнесом перед прийняттям рішень у сфері зовнішньої торгівлі.

І уряд, і парламент мають офіційно підтвердити наміри не запроваджувати обмежень на експорт олійних культур, виключивши відповідну поправку із законопроекту.

УЗА переконана, що це дасть позитивне повідомлення для ринку та убереже учасників ринку від будь-яких спекуляцій на цій темі. Окрім того, УЗА просить ініціювати відкритий діалог із бізнесом перед прийняттям будь-яких рішень у сфері зовнішньої торгівлі, а також розробити збалансовану стратегію розвитку як внутрішньої переробки, так і експортного потенціалу України.

УЗА і вся зернова спільнота глибоко переконана, що прозора, виважена та партнерська політика Парламенту, Уряду та бізнес-середовища дозволить зберегти довіру до України як постачальника зерна та олійної продукції у світі та забезпечити сталість розвитку аграрного сектору навіть в умовах війни.

Позначки:експорт, соя, ріпак, олійні культури, УЗА, мита, обмеження