Уряд Німеччини ввів обов’язкову вимогу щодо застосування SAF

Уряд Німеччини встановив квоту на викиди парникових газів у розмірі 59% до 2040 року, заборонив подвійний облік і ввів обов’язкову вимогу щодо застосування SAF (Sea of ​​Aircraft).

10 грудня уряд Німеччини схвалив масштабний законопроект про реформування квоти на скорочення викидів парникових газів (THG-Quote), що встановлює амбітну довгострокову мету зі скорочення викидів від використання палива на 59% до 2040 року, що включає обов’язкові вимоги щодо використання екологічно чистого авіаційного палива. шахрайства, які можуть змінити потоки торгівлі біопаливом у Європі.

“Другий закон про подальший розвиток квот на скорочення викидів парникових газів” покликаний імплементувати директиву ЄС RED III та регламент ReFuelEU Aviation у національне законодавство. Він спрямований на забезпечення інвестиційної безпеки виробників передових біопалив та екологічно чистого водню, а також на боротьбу з шахрайським імпортом, який останніми роками став серйозною проблемою для ринку.

В останні тижні активність на ринку біопалива знизилася на тлі спекуляцій, що продовжуються, щодо очікуваних термінів реалізації німецького законопроекту RED III. Спочатку обговорення цього законопроекту в уряді Німеччини було заплановано на перший тиждень жовтня з метою його імплементації до 1 січня 2026 року.

Однак згодом Кабінет міністрів відкладав ухвалення рішення щодо законопроекту на щотижневій основі через повідомлення про відсутність консенсусу серед ключових міністерств, які брали участь у його розробці.

В результаті, час, відведений на ухвалення цьогорічного законопроекту як нижньою, так і верхньою палатами німецького парламенту, відомими відповідно як Бундестаг і Бундесрат, став занадто коротким. Отже, закон буде ухвалено у 2026 році, при цьому більшість, але не всі положення в ньому набудуть чинності заднім числом з 1 січня 2026 року.

Амбіційна траєкторія квот

Згідно з проектом тексту, з яким ознайомилося агентство S&P Global Energy, очікується, що основний обов’язок постачальників палива зі скорочення викидів парникових газів значно зросте порівняно з нинішнім рівнем. Закон встановлює фіксовану траєкторію, що тягнеться далеко за межі раніше прогнозованого горизонту 2030 року:

2026: 12%
2030: 25%
2035: 36%
2040: 59%

Це фактично зобов’язує майже до повної декарбонізації паливної суміші до 2040 року, вимагаючи, щоб частка відновлюваної енергії у транспортному секторі становила приблизно 62%.

Кінець подвійного обліку

У проекті закону підтверджується скасування механізму подвійного обліку для передових біопалив. Уряд стверджує, що ринкова доступність в даний час є достатньою і що подвійний облік штучно завищує показники дотримання квот, не призводячи до реального фізичного скорочення викидів.

Крім того, уряд підтвердив, що подвійне нарахування податків на передові біопалива припиниться з 1 січня 2026 року, незважаючи на те, що законопроект буде офіційно ухвалено лише пізніше цього року.

Також буде збільшено субквоту на перспективні біопалива, що виключає подвійний облік:

• 2026: 2,0% (зростання порівняно з чинними нормами)
• 2030: 3,5%
• 2040: 9,0%

Посилення заходів щодо боротьби з шахрайством і виробництвом пальмової олії.

У відповідь на недавні скандали, пов’язані з імовірним шахрайським імпортом біопалива з Азії, до проекту закону включено застереження про «захист цілісності». Вкрай важливо, що відновлювані види палива будуть допущені до участі у квотуванні лише в тому випадку, якщо на виробничих об’єктах буде дозволено перевірку компетентними органами. Це стосується як біопалива, так і відновлюваних видів палива небіологічного походження (ВНБО).

«Відновлювані види палива можуть претендувати на отримання кредиту лише в тому випадку, якщо можливі перевірки на місці державними інспекторами», — йдеться у проекті, що свідчить про відмову від опори виключно на добровільні схеми сертифікації, які здійснюються третіми сторонами.

Крім того, законопроект закріплює повне вилучення біопалива на основі пальмової олії із квот. Ця заборона поширюється на залишки та відходи виробництва пальмової олії, такі як стічні води олійних заводів, що усуває лазівки, які, як побоювалися регулюючі органи, використовувалися для перехресного субсидування неекологічного виробництва пальмової олії.

При цьому в проекті закону також зазначається, що вимога щодо проведення перевірок на місцях набуде чинності лише з 2027 року, що відображає складність ретроактивного закріплення деяких положень у законодавстві.

Аналогічним чином, з 2027 року повністю виключається біопаливо на основі пальмової олії із квот. Ця заборона поширюється на залишки та відходи виробництва пальмової олії, такі як стічні води олійних заводів, що закриває лазівки, які, як побоювалися регулюючі органи, використовувалися для перехресного субсидування неекологічного виробництва пальмової олії. Однак паливо, отримане із залишків та відходів пальмової олії, як і раніше, відповідатиме критеріям квотування у 2026 році.

Нові вимоги RFNBO та SAF, за винятком морського сектора.

Вперше Німеччина запроваджує спеціальну субквоту на відновлювані джерела енергії (зелений водень та синтетичне паливо) для всіх видів транспорту, замінюючи раніше цільові показники щодо окремих секторів. Ця квота починається з 0,1% у 2026 році, збільшується до 1,2% до 2030 року та досягає 8,0% до 2040 року.

Використання RFNBO додатково стимулюватиметься множником, встановленим на рівні 3x з 2024 року, 2,5x з 2037 року і поступово знижується до 1x до 2040 року.

Законодавство також офіційно інтегрує вимоги ReFuelEU Aviation до німецького законодавства, зобов’язуючи постачальників авіаційного палива додавати до суміші мінімальну частку екологічно чистого авіаційного палива та синтетичного гасу. Штрафи за недотримання вимог в авіаційному секторі встановлені на високому рівні для забезпечення контролю: 4700 євро за метричну тонну за обсяги екологічно чистого авіаційного палива, що бракують, і 17 000 євро/тонну за недостатні обсяги синтетичного авіаційного палива.

Навпаки, у Німеччині міжнародний судноплавний сектор не буде зобов’язаний дотримуватись вимог директиви RED III, на відміну від планів для сусідніх країн – Бельгії та Нідерландів.

Вплив ринку

Очікується, що реформи призведуть до збільшення витрат на дотримання нормативних вимог для постачальників палива приблизно на 2,7 мільярда євро до 2030 року. Однак Федеральне міністерство довкілля (BMUKN) стверджує, що це необхідно для здійснення «реальної» декарбонізації та стимулювання внутрішніх інвестицій в електролізери та передові установки з виробництва біопалива, повідомляє S&P Global Platts.

Стічні води маслозаводів з переробки пальмової олії (POME) – історично другорядна сировина – стають маргінальним джерелом. Індонезійські та малайзійські виробники, які зараз розраховують на подвійну вигоду від обліку, стикаються з негайною кризою рентабельності, якщо не зможуть збільшити обсяги виробництва або укласти угоди про закупівлю. У свою чергу, переробники POME, які мають налагоджені відносини з європейськими постачальниками, очікують підвищення цін на 20–30%, оскільки постачальники палива прагнуть придбати будь-яку відповідну високотехнологічну сировину, щоб компенсувати втрати від зниження рентабельності.

Важливе зауваження: закон забороняє залік відходів виробництва пальмової олії, починаючи з 2027 року, що створює вузький часовий проміжок. Очікується, що попит на відходи виробництва пальмової олії різко зросте у 2026–2027 роках, але після цього, як очікується, виникнуть регуляторні перешкоди. Досвідчені трейдери нарощуватимуть обсяги закупівель відходів виробництва пальмової олії до посилення обмежень у 2027 році, підвищуючи рівень дотримання вимог.

Учасники ринку, які відстежують законодавство, зазначають, що цей крок одразу позитивно позначиться на попиті на передову сировину. “Єдиний облік, відсутність подвійного обліку = позитивно для стічних вод маслозаводів з переробки пальмової олії, тому що заводи працюватимуть частіше”, – сказав один сінгапурський трейдер біопалива, маючи на увазі стічні води маслозаводів з переробки пальмової олії. “Скасування множників подвійного обліку змусить постачальників палива закуповувати значно більший обсяг біопалива, починаючи з середини 2026 року, що призведе до посилення ринків сировини в Азійсько-Тихоокеанському регіоні”.

Тепер законопроект буде направлений до Бундестагу для затвердження парламентом, а законодавчий процес, як очікується, завершиться у першому кварталі 2026 року.

9 грудня на хабі Амстердам-Роттердам-Антверпен премії на біодизельне паливо зросли, а ціни на нього впали, що відповідає зниженню цін на дизельне паливо за добу.

Учасники ринку з Великої Британії заявили, що це призвело до зростання цін на біодизельне паливо, переважно на HVO, що, звичайно ж, заднім числом також призвело до зростання UCOME. Інший учасник ринку сказав: “Поки не бачу [впливу на ринок сировини]… але RTFC зростає”.

Ціни на баржі FAME 0 і RME, що реалізуються без торгу, показали незначне зниження порівняно з попереднім днем, впавши на 2,50 дол./тонну і лише на 50 центів відповідно, до 1292 дол./тонну та 1446 дол./тонну. Тим часом найбільш значне падіння цін на баржі UCOME FOB Амстердам-Роттердам-Антверпен серед усіх країн, що показали стабільний рівень цін, склало 1442 дол./тонну, знизившись на 11,50 дол./тонну.

“Загалом, ціни зросли”, – сказав трейдер біодизельного палива першого покоління з Чорного моря, вказуючи на рослинні олії, FAME 0 і RME. “Ціна на RSO зросла на 15 євро”, – додав він, зазначивши, що наступного року врожаю має бути достатньо для виконання цільових показників.

У сегменті премій премія FAME 0 порівняно з ICE LSGO зросла на 10 дол./т до 647 дол./т, а премія RME була оцінена на 12 дол./т вище та становила 801 дол./т. Премію UCOME FOB Амстердам-Роттердам-Антверпен порівняно з газойлем було оцінено в 797 дол./т, збільшившись лише на 1 дол./т.

Аналітична компанія Platts, що входить до складу S&P Global Energy, оцінила ціну на відпрацьовану олію за контрактом FOB Амстердам-Роттердам-Антверпен без змін порівняно з попереднім днем ​​на рівні 1213 доларів США за тонну.

Позначки:біопаливо, Німеччина