В ЕС вступило в силу новое органическое законодательство, что изменится для украинских экспортеров

С 1 января 2022 года в ЕС введен в действие новый Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 2018/848 об органическом производстве и маркировке органических продуктов.
Ключевые изменения, которые можно выделить в новом Регламенте – это расширение сферы его применения, усиление ответственности операторов в случае возникновения подозрения в загрязнении продукции, переходе от эквивалентности к равнозначности и установлению требований к групповой сертификации.
Разбираемся подробнее, что изменилось и какие последствия могут быть для украинских органических производителей.
Структура нового органического законодательства
Необходимо понимать, что речь идет о системе органического законодательства, а не о отдельном регламенте. Упомянутый выше Регламент № 2018/848 был принят 22 мая 2018, но решение о пересмотре законодательства было принято еще в конце 2011 года. Первая версия нового регламента была представлена Еврокомиссией в марте 2014 года, но до сих пор приняты еще не все необходимые нормативные акты.
Если ранее система органического законодательства состояла из нескольких регламентов, в основе которых были три ключевых Регламента № 834/2007, № 889/2008 и № 1235/2008, то в новом законодательстве все нормативно-правовые акты сгруппированы в соответствии с разделами основного регламента. То есть правила производства (растениеводство, животноводство, пищевые продукты, корма, аквакультура), репродуктивный материал растений и семян, контроль, торговля с третьими странами и т.д.
Около 50 статей основного Регламента №2018/848 содержат ссылки на делегированные акты и акты внедрения. В общей сложности должно быть введено в действие 24-25 правовых актов, около 20 уже вступили в силу, а некоторые еще находятся в процессе принятия.
Расширение сферы действия законодательства или — которое подлежит сертификации
По-прежнему сфера действия органического законодательства распространяется на следующие три категории:
- живые или непереработанные сельскохозяйственные продукты, включая семена и другой репродуктивный материал растений;
- переработанные сельскохозяйственные продукты для использования в качестве пищевых продуктов;
- корма.
В отдельном приложении к новому регламенту приводятся категории других продуктов, которые теперь могут быть сертифицированы по органическому законодательству. Речь идет о продуктах, тесно связанных с сельским хозяйством.
В этот перечень вошли дрожжи для использования в качестве пищевых продуктов/кормов, мате, виноградные листья, сердцевина пальмового дерева, побеги хмеля, коконы шелкопряда, натуральные резины и смолы, эфирные масла, пробки, хлопок, шерсть, шкуры, традиционные травяные препараты. на растительной основе.
Впервые в список также внесены морская соль и другие соли, используемые в пищевых продуктах и кормах, хотя раньше соль, как и вода, не подлежали сертификации.
Сфера действия законодательства по-прежнему не распространяется на деятельность общепита. В таких случаях могут применяться национальные или частные стандарты.
Что означает переход от эквивалентности к равнозначности
Эта норма напрямую касается третьих стран, которые экспортируют свою продукцию в ЕС, в том числе и в Украину. Существуют параллельно две системы, по которым можно будет осуществлять экспорт органической продукции в ЕС. Первая – это торговые соглашения с третьими странами.
Мы недавно уже писали, что в мире сейчас насчитывается около 15 двусторонних соглашений, полностью или частично признающих стандарты и, соответственно, разрешающих оборот органической продукции. Такие соглашения, согласно новому регламенту, должны быть пересмотрены в течение следующих 5 лет.
Вторая система – это равнозначность стандартам ЕС. Если до этого времени украинские производители проходили сертификацию в соответствии с требованиями, эквивалентными стандартам ЕС, то вскоре от них потребуется полное соответствие стандартам ЕС.
В течение следующих трех лет органы сертификации, осуществлявшие деятельность в третьих странах, должны пройти аккредитацию по новому законодательству ЕС. Это касается и тех органов, которые сейчас работают в Украине.
Основная цель перехода на равнозначность – усиление контроля и ответственности в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции.
Ужесточение ответственности операторов в случае возникновения подозрения в загрязнении продукции
ЕС усиливает контроль за оборотом органической продукции и устанавливает четкие шаги для операторов и их органов сертификации в случае возникновения подозрения в загрязнении неразрешенными продуктами и веществами. При этом значительная ответственность возлагается на самого оператора – от идентификации такой продукции до всестороннего сотрудничества с органом сертификации. Последний, в свою очередь, должен сообщить компетентному органу о начале расследования и проинформировать о его результатах.
Орган сертификации в случае подтверждения подозрения может запретить введение такой продукции в обращение как органической или даже снова начать отсчет переходного периода. Например, в отношении земли, на которой были использованы протравленные семена или использованы запрещенные в органическом производстве вещества.
Ранее, в течение ноября-декабря 2021 года, было проведено несколько онлайн информационных мероприятий о новом органическом законодательстве в ЕС (при поддержке Швейцарии в рамках программы «Органическая торговля ради развития в Восточной Европе (OT4D)», внедряемой IFOAM – Organics International в партнерстве с HELVETAS Swiss Intercooperation и Исследовательским институтом органического сельского хозяйства (FiBL, Швейцария).
Читайте также
Виктория Голубятникова, SGS – спикер Международной конференции BLACK SEA OIL TRADE...
На экспорт ушло более 700 тыс. тонн зерна
ОККО разрешили получить контроль над агрокомпанией со Львовщины
Правительство Молдовы одобрило продажу порта Джурджулешты Румынии
Осенняя посевная в 2025 году рискует стать «золотой» из-за запрета на импорт селит...
Напишите нам
Наш менеджер свяжется с Вами в ближайшее время