Аграрный фонд может обеспечить продовольственную безопасность страны — Богдан Банчук

«Государственный трейдер АО Аграрный фонд* может стать успешным государственным предприятием в суперконкурентной среде и гарантировать продовольственную безопасность страны», — убежден новый исполняющий обязанности председателя правления предприятия Богдан Банчук. О главных вызовах перед одним из ключевых государственных операторов аграрного сектора Украины, проблемах компании и способах вывода гострейдера из кризиса Богдан Банчук рассказал в интервью НВ.

В украинском аграрном секторе есть ряд государственных операторов, среди которых Аграрный Фонд. Более того у нас даже есть два аграрных фонда: один — акционерное общество, а второй — государственное специализированное бюджетное учреждение. Расскажите, пожалуйста, для чего нужны два аграрных фонда, и вообще зачем столько государственных операторов?

Действительно, сегодня на отечественном аграрном рынке вместе с большим количеством мощных частных компаний работают и государственные операторы. Едва ли не крупнейшим из них является Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины (ГПЗКУ), которая создавалась с целью стимулирования развития аграрного сектора. Корпорация получила от государства мощный ресурс — перерабатывающие предприятия, элеваторы, соответственно имела возможность сохранять, перерабатывать и реализовывать как на внутреннем, так и на внешнем рынках сельскохозяйственную продукцию отечественного производства.

С Госрезервом совершенно другая история, это орган исполнительной власти, который должен формировать государственный материальный резерв и не только продовольственный. Вместе с тем этот орган владеет десятью комбинатами хлебопродуктов и есть вопросы об эффективности использования этих ресурсов. В частности сейчас расследуется дело о хищении 150 тыс. тонн зерна со складов Госрезерва.

Что же касается аграрных фондов, то я не знаю, как так случилось, что эти два учреждения имеют одинаковое название, но задачи у них совершенно разные. Специализированное бюджетное учреждение создавалось правительством в 2005 году для формирования государственного интервенционного фонда. То есть в случае формирования дефицита на определенные сельскохозяйственные товары, бюджетное учреждение «Агарный фонд» должно было осуществлять интервенции определенных товаров и таким образом удовлетворять спрос и регулировать ценовую ситуацию на рынке. В свою очередь, созданное в 2013 году ПАО «Аграрный фонд»* призвано заниматься поддержкой отечественного сельхозпроизводителя, и поддержка эта обеспечивается нашей форвардной программой, а также гарантировать продовольственную безопасность в стране.

Ни для кого не секрет, что абсолютно во всех государственных предприятий, включая нас, сегодня непростые времена. В ГПЗКУ проблемы связаны с китайским кредитом. ДСБУ «Аграрный фонд» сейчас фактически «заморожено» — не проводит интервенций и тем более не влияет на ценовую политику. Недавно и Госрезерв у всех на слуху. У нас свои проблемы, которые тянутся еще с 2014 года, когда из уставного капитала Общества были выведены 2,4 млрд грн.

Кстати, напомните, что это за история с выводом миллиардов из Аграрного фонда? И как так случилось, что всегда прибыльный Аграрный фонд получил такие огромные убытки в 2019 году?

Мне бы не хотелось говорить о предшественниках. Но убежден, что органы владеют ситуацией и рано или поздно дадут ей свою оценку и виновные будут наказаны. Потому что нести ответственность действительно есть за что! В 2014 году, когда стало понятно, что тогдашней власти не удержаться, начался вывод из государственных предприятий огромных сумм — пострадал в том числе и «Аграрный фонд». Тогда на депозите в «Брокбизнесбанке» Курченко разместили 2,1 млрд грн, этот банк, как вы знаете, обанкротился — соответственно средства Аграрного фонда потеряны.

А что касается убытков Общества, то эти, выведенные из уставного капитала, 2,1 млрд грн были возложены на расходы именно в 2019 году. К тому же в конце года произведена уценка минеральных удобрений на сумму 1,1 млрд грн и реализовано их по заниженным ценам. Вот в результате и получили Аграрный фонд с убытками 3,2 млрд грн за 2019 и 207 млн грн за первый квартал 2020 года.

Мы не останавливаем нашей повседневной работы и продолжаем поддерживать отечественного сельхозпроизводителя — заключаем форвардные контракты и готовимся к новому маркетинговому году, который будет сложным, но уверен, что продуктивным.

С момента вашего назначения исполняющим обязанности председателя правления АО «Аграрный фонд» прошел уже месяц. Каким он был для вас и для Общества? Удалось разобраться с хозяйством, которым теперь придется управлять?

Еще до назначения и.о. председателя правления я долгое время работал в Аграрном фонде и очень хорошо понимал специфику его деятельности, видел как и за счет чего предприятие может быть эффективным. Даже несмотря на тот шлейф проблем, которые тянутся за предприятием с 2014 года, был удивлен, как за полгода удалось превратить его в убыточное. И даже сейчас, через месяц на должности, описать масштабы убытков будет сложно. Фактически мы сейчас проводим глубокий аудит и полную ревизию, ведь оказалось, что за предыдущий период «куда-то исчезло» большое количество документов. Нам до сих пор «прилетают» письма и подписанные соглашения, в которых речь идет о совершенно не выгодных для нас финансовых обязательствах.

Поэтому в Аграрном фонде сейчас работает внешний аудит Министерства экономического развития и на днях начнет работать финансовая инспекция. Для меня важно, чтобы они все отследили, изучили и зафиксировали реальное положение дел по каждому направлению деятельности компании.

Параллельно мы проверяем наши материальные активы. Вот, например, по документам мы знаем, что у нас должно быть 110 тыс. тонн минеральных удобрений, однако важно на каждый состав поехать и увидеть их собственными глазами. В течение этого месяца успели осмотреть около 50% минудобрений и 75−85% зерна по элеваторам. Карантин вносит коррективы в наши планы, но будем надеяться, что в ближайшее время эту часть работы мы завершим.

Кроме того, мы вносим изменения в финплан, ведь первый квартал был провальный и второй, учитывая наследство, которое мы получили и состояние дел в стране из-за пандемии, будет не лучшим. Поэтому мы стараемся учесть в изменениях в финплан ситуацию, в которой оказалось Общество а также предусмотреть возможность привлечения кредитных средств, которые помогли бы нам улучшить показатели уже в следующем маркетинговом году.

Вместе с тем мы не останавливаем нашей повседневной работы и продолжаем поддерживать отечественного сельхозпроизводителя — заключаем форвардные контракты и готовимся к новому маркетинговому году, который будет сложным, но уверен, что продуктивным.

Вы уже затронули тему поддержки отечественного сельхозпроизводителя. Расскажите немного подробнее, в чем эта поддержка проявляется?

Фактически мы выступаем партнером аграриев и стимулируем их развивать свой бизнес. Ежегодно Аграрный фонд выходил на рынок с предложением заключения форвардных контрактов и закупал 300 — 800 тыс. тонн зерновых.

Если коротко объяснить суть нашей форвардной программы, то, когда аграрий испытывает недостаток средств, он может обратиться в банк за кредитом, но там ему, скорее всего, откажут, потому что нет залога, или он может прийти, например, в Аграрный фонд. Под залог будущего урожая, мы выплатим сельхозпроизводителю аванс в размере 60−70% от общего объема поставки по договору. А окончательный расчет происходит по рыночным ценам на момент поставки зерна на наши склады. Таким образом аграрий получает нужные ему оборотные средства еще до сбора урожая, и реализует его по рыночным ценам, а Аграрный фонд получает компенсацию за пользование деньгами и зерно, которое затем перерабатывает в муку и реализует на внутреннем рынке.

Сегодня наша задача вернуть доверие малого и среднего сельхозпроизводителя к Аграрному фонду, стать надежным партнером аграриев и своевременно оказывать им финансовую поддержку от имени государства.

Полученное зерно вы перерабатываете в муку и уже тогда реализуете? Каким образом вы это делаете, учитывая, что у вас нет своих мощностей?

Отсутствие собственных производственных мощностей не помешало нам стать одним из крупнейших игроков на рынке муки в Украине. Все предыдущие годы Аграрный фонд перерабатывал свое зерно на предприятиях партнеров в различных областях страны. Это, конечно, усложняет нам жизнь, поскольку приходится тратить дополнительные средства на переработку, хранение, логистику, но таковы реалии.

А не было бы экономически целесообразнее иметь свои мощности для переработки? И могли бы вы, к примеру, пользоваться предприятиями Госрезерва или взять их в управление?

Сложно ответить на этот вопрос, поскольку связан он с рядом факторов, которые не зависят от меня. Аграрный Фонд точно смог бы загружать какие-то из указанных вами перерабатывающих мощностей, если бы получил их на баланс. Вопрос в том, будет ли на это политическая воля. Если у правительства есть видение, что Аграрному фонду нужно обеспечить продовольственную безопасность в долгосрочной перспективе, то мы готовы выступить гарантом такой безопасности.

Да и вообще с собственной переработкой Аграрный фонд может быть успешной и эффективной государственной компанией, с долей на рынке муки не менее 20%. Ведь мы и на чужих мощностях делаем до 12−14%, а на своих это количество значительно выросло бы. Тогда удалось бы говорить о более выгодной цене для конечного потребителя и о более высоком качестве продукта.

На самом деле это извечная борьба между теми, кто считает государство плохим менеджером и теми, кто считает, что частник думает лишь о своей выгоде, а не о людях. Мы же убеждены, что государственное предприятие может быть эффективным и выполнять важную социальную функцию — гарантировать продовольственную безопасность в стране.

Главная задача на 2020-й — максимально приблизить Общество к финансовым показателям со знаком «плюс». Это амбициозный план, предусматривающий выполнение многих условий, но мы готовы к этому вызову.

Напоследок давайте поговорим о минеральных удобрениях. Это направление деятельности Аграрного фонда появилось довольно неожиданно? Какова ныне его судьба?

Когда нас привлекли к реализации минеральных удобрений, то планировалось, что это будет выгодный проект, как для сельхозпроизводителей, так и для Аграрного фонда. Однако произошло не так хотелось. Газ упал в цене, а гривна укрепилась, поэтому теперь цена удобрений, которые мы имеем на складах, значительно выше рыночной. Однако стоит напомнить, что история с минеральными удобрениями начиналась весной 2017 года, когда ситуация на рынке была критической, поскольку отечественные химические заводы не работали, а страну заполонили некачественные минудобрения российского производства. Все это ставило под угрозу функционирование химической промышленности, а также получение сельхозпроизводителями качественного урожая и как следствие — уменьшение экспорта, уменьшение поступлений валютной выручки в страну и соответственно уменьшение доходной части бюджета. Тогда основной и единственный акционер Аграрного фонда — Кабинет Министров Украины, принял решение о запуске внутреннего производства минеральных удобрений и обеспечения ими сельхозпроизводителей и возложил на Общество финансирование этого процесса, а затем и организацию реализации минеральных удобрений.

Сейчас на балансе Аграрного фонда около 110 тыс. тонн удобрений, которые мы хотим продать, когда будут благоприятные рыночные условия. А в дальнейшем в планах Аграрного фонда все же сконцентрироваться на финансовой поддержке наших агропроизводителей, на закупке и реализации зерновых и продуктов их переработки.

Из-за пандемии коронавируса многим компаниям пришлось быстро менять свои планы. Какие цели ставите перед собой Вы на этот год?

Главная задача на 2020-й — максимально приблизить Общество к финансовым показателям со знаком «плюс». Это амбициозный план, предусматривающий выполнение многих условий, но мы готовы к этому вызову.

Мы планируем развивать нашу форвардную программу и вернуться на предыдущие объемы закупок зерновых. Весенний ее этап будет продолжаться до последней заявки, но все же очень большие надежды возлагаем на осень.

Кроме того, планируем расширить нашу линейку розничной продукции. Сегодня на прилавках магазинов люди могут приобрести только муку торговой марки «Аграрный фонд», но уже скоро появится и гречка. Самое главное, что вся наша продукция должна быть по доступным ценам.

Ну и конечно, мы не снимаем с себя готовности выступить гарантом продовольственной безопасности в стране, формировать необходимый резерв зерновых, а если удастся получить в управление перерабатывающие предприятия, то и продуктов переработки.

Новое Время