УЗА призывает парламент отклонить «масличные правки»

Украинская зерновая ассоциация (УЗА), объединяющая производителей, переработчиков и экспортеров зерна и ежегодно обеспечивающая экспорт около 90% украинской зерновой продукции, обращается в Верховную Раду Украины с требованием отклонить предложенное введение экспортных ограничений на масличные культуры. Также УЗА обратилась к Президенту Украины, правительству и министерствам с просьбой приложить усилия для недопущения введения дискриминационных пошлин и еще с нарушением законодательной процедуры и вопреки Соглашениям с ЕС.

В последнее время со стороны отдельных участников рынка и отраслевых объединений звучат предложения о возможном введении экспортных пошлин или квот на масличные культуры. В частности, ко второму чтению готовится Проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно расширения доступа пациентов к лекарственным средствам, подлежащим закупке уполномоченным органом в сфере здравоохранения путем заключения договоров управляемого доступа» №13134 от 23 марта 2025 года, в который планируется внести соответствующие изменения с помощью поправок, чтобы ввести пошлины на экспорт масличных культур.

Угроза экономической стабильности в условиях войны

Предлагаемые поправки к законопроекту №13134 предусматривают введение экспортных пошлин или квот на сою и рапс. Украинская зерновая ассоциация (УЗА) категорически выступает против этих инициатив, которые могут нанести сокрушительный удар по аграрному сектору — одному из немногих стабильных источников валютной выручки в условиях войны.

В 2023 году только масличные культуры и продукты их переработки принесли более $7 млрд экспортной выручки.

УЗА выступает категорически против предлагаемых изменений, считая их экономически, социально и репутационно опасными для государства и его международного имиджа, учитывая следующие риски:

Экономическая катастрофа и разрушение рыночных принципов:

• Дискриминация малых и средних производителей, не имеющих возможности самостоятельно экспортировать продукцию, которые будут вынуждены продавать её на внутреннем рынке по заниженным ценам.

• Манипулятивный характер поправок, создающий искусственное давление на закупочные цены с целью получения преимуществ отдельными агрохолдингами и переработчиками за счёт фермеров.

• УЗА убеждена: чем больше покупателей и экспортных опций для масличных культур, тем выше ликвидность продукции, а значит — конкуренция спроса и прибыль производителя, что положительно влияет как на местные бюджеты, так и на госфинансы.

Репутационные потери:

• Нарушение уже заключённых форвардных контрактов, что приведёт к значительным убыткам не только для украинских производителей и экспортёров, но и для европейских партнёров. Рапс и соя выращиваются под экспортные контракты, которые не могут быть изменены. Подобные меры не должны вводиться без предупреждения и переходных норм для выполнения действующих договоров.

Противодействие евроинтеграции Украины:

• Нарушение условий Соглашения об ассоциации с ЕС, которое прямо запрещает введение новых постоянных экспортных пошлин. При этом поправки не содержат временных ограничений, фактически вводя пошлины на постоянной основе. Это создаёт риск осложнения переговоров по обновлению условий зоны свободной торговли с ЕС. Кроме того, такие изменения вносятся в тот момент, когда Украина обсуждает новые условия торгового соглашения с ЕС, и могут сорвать переговоры. Таким образом, частный интерес отдельных операторов ставится выше национального интереса по углублению интеграции с ЕС.

• Возможная реакция ЕС, включая введение импортных пошлин на украинскую продукцию из сои и рапса, уже обсуждается европейскими отраслевыми ассоциациями.

Подрыв доверия:

• Сомнительная законодательная процедура — спешное внесение изменений в непрофильный законопроект, отсутствие прозрачной дискуссии и игнорирование позиции бизнес-сообщества — подрывают доверие к Верховной Раде и вызывают подозрения в личной заинтересованности отдельных депутатов.

Таким образом, предложенные меры не только не достигают заявленных целей, но и искажают конкуренцию, подавляют малых производителей и снижают общий объём валютных поступлений.

В связи с вышеизложенным, УЗА от имени зернового сообщества призывает:

• Верховную Раду Украины — отклонить поправки об экспортных ограничениях как нарушающие Регламент ВРУ и угрожающие экономической безопасности страны.

• Правительство Украины — инициировать открытый диалог с бизнесом до принятия решений в сфере внешней торговли.

И парламент, и правительство должны официально подтвердить намерения не вводить ограничений на экспорт масличных культур, исключив соответствующую поправку из законопроекта.

УЗА убеждена, что это станет положительным сигналом для рынка и убережёт его участников от любых спекуляций на этой теме. Кроме того, УЗА призывает инициировать открытый диалог с бизнесом до принятия любых решений в сфере внешней торговли, а также разработать сбалансированную стратегию развития как внутренней переработки, так и экспортного потенциала Украины.

УЗА и всё зерновое сообщество глубоко убеждены: прозрачная, взвешенная и партнёрская политика парламента, правительства и бизнес-среды позволит сохранить доверие к Украине как к поставщику зерна и масличной продукции в мире и обеспечит устойчивое развитие аграрного сектора даже в условиях войны.

Метки: экспорт, рапс, УЗА, масличные культуры, ограничения, мита, соя