Рада перезагрузит Таможню

Верховная Рада приняла за основу проект Закона о внесении изменений в Таможенный кодекс Украины об установлении особенностей прохождения службы в таможенных органах и проведении аттестации должностных лиц таможенных органов 6490-д

За законопроект в первом чтении проголосовали 260 нардепов.

«С 2019 года в Гостаможслужбе, как новом самостоятельном органе исполнительной власти, образовавшийся после реорганизации Государственной фискальной службы Украины, в настоящее время сменилось уже шесть руководителей, при чем четыре из них были назначены на временной основе как исполняющие обязанности Председателя Гостаможслужбы. По мнению членов Комитету (по вопросам финансовой, налоговой политики и банковской деятельности) должного уровня квалификации и добродетели должны быть все должностные лица Гостаможслужбы, включая высшее руководство, а не только лица, уже занимающие определенные должности в таможенных органах и подлежащие аттестации», — говорится в пояснительной. записке.

Проектом предлагается «определение нового Председателя Гостаможслужбы по результатам проведения прозрачного конкурса конкурсной комиссией высокой квалификации… И его назначение сроком на 5 лет с заключением контракта с конкретным достижимым и измеряемым показателям эффективности будет способствовать стабильности в работе таможенных органов в целом».

Также проектом предлагают:

• изменить процедуру проведения конкурсного отбора на должность Председателя Гостаможслужбы по примеру лучших практик Национального антикоррупционного бюро Украины, Специализированной антикоррупционной прокуратуры, Национального агентства по предотвращению коррупции, в том числе предусмотрев порядок формирования состава и содержания требований к деятельности конкурсной комиссии;
• урегулировать порядок отбора и привлечения к проведению открытого конкурса на должность Председателя Гостаможслужбы международных экспертов, имеющих высокие профессиональные компетенции, в частности, опыт работы в сферах права, экономики и/или предотвращения коррупции не менее пяти лет;
• установить четкий алгоритм принятия решений конкурсной комиссией и определено, что конкурсная комиссия вносит представление Премьер-министру на одну кандидатуру (победителя конкурса);
• предоставить право новому Председателю Гостаможслужбы формировать кадровый потенциал таможенных органов, в том числе путем назначения своих заместителей по представлению Премьер-министра Украины в соответствии с предложениями такого Председателя, а также отмены необходимости согласования с Министром финансов Украины назначения на должности и/или увольнения с должностей руководителей среднего звена (в том числе начальников таможен и директоров департаментов центрального аппарата) и положений о территориальных органах, исключив эту норму из Закона Украины «О центральных органах исполнительной власти»;
• для контроля и незаангажированной принадлежности реализации Председателем Гостаможслужбы своих полномочий вводится ежегодный внешний независимый аудит эффективности деятельности таможенных органов, отрицательное заключение по результатам проведения которого является основанием для увольнения Председателя;
  определить особенности принятия на службу в таможенные органы, прохождение и прекращение службы в таможенных органах, в частности, по установлению конкретного перечня ограничений, при наличии которых лицо не может поступить на службу в таможенные органы, а также нераспространение процедуры оценки результатов служебной деятельности государственных служащих на должностных лиц, с которыми заключены контракты о прохождении государственной службы;
• предусмотреть проведение одноразовой аттестации должностных лиц таможенных органов с целью установления соответствия занимаемой должности; для установления мотивации и стабильности прохождения службы в таможенных органах законопроектом определяются размеры окладов должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, и его территориальных органов, закрепляются составляющие заработной платы таких лиц.

«Принятие закона в целом введет прозрачный конкурсный отбор главы центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, высококвалифицированной конкурсной комиссией… Это будет способствовать стабильности и эффективности деятельности таможенных органов, развитию таможенного дела и экономическому росту, а также формированию действенного базиса для снижения уровня коррупционных проявлений, давления на бизнес», – считают нардепы.

Метки: законодательство