«Оснований для неконтролируемого роста цен нет» — Тарас Высоцкий о влиянии атак рф на цены и экспорт

Экспорт украинской аграрной продукции в 2025 году принес стране почти $22,6 млрд. Несмотря на некоторое сокращение валютного выручки, доля АПК в общей структуре экспорта товаров в 2025 году превысила 56%. То есть более половины всего украинского экспорта обеспечивают именно аграрии.

Однако с осени прошлого года Россия вдвое увеличила количество атак на порты и торговые суда, перевозящие украинское зерно, а также начала целенаправленно бить по предприятиям, производящим масло — одному из ключевых товаров украинского экспорта. При этом аномальные морозы в январе помешали продолжить практику прошлых лет, когда аграрии завершали уборку отдельных культур зимой, и могут негативно сказаться на будущих урожаях.

О том, как российские обстрелы влияют на экспорт украинского зерна и масла за рубеж, а также на цены на продукты в магазинах, «БизнесЦензор» беседовал с заместителем министра экономики, экологии и сельского хозяйства Тарасом Высоцким.

«Сейчас спрогнозировать объемы урожая невозможно»

— Как нынешняя погода, мороз и снег, влияют на будущий урожай? Можно ли уже предварительно спрогнозировать его объемы?

— На данный момент прогнозировать объемы урожая невозможно. Морозы действительно были экстремальными, но озимые культуры находятся в состоянии зимнего покоя, поэтому прямое влияние температуры мы сможем оценить только после восстановления вегетации.

Ключевой вопрос — не сам факт мороза, а сочетание факторов: наличие или отсутствие снежного покрова, его толщина, обледенение, фактическое состояние посевов в каждом регионе. Условия различаются даже в пределах одной области, поэтому давать обобщенный прогноз сейчас было бы некорректно.

Есть ли риски? Да, они есть. Но мороз сам по себе не означает потери. Если растения вошли в зиму в хорошем состоянии и были защищены снегом, они способны нормально восстановиться.

Первые более-менее объективные выводы о состоянии озимых мы сможем сделать в конце февраля — марте, когда восстановится вегетация. До этого любые цифры — это предположения, а не профессиональный прогноз.

— Ранее аграрии рассчитывали завершить уборку кукурузы в январе. Удалось ли собрать урожай, учитывая, что в этом году январь был настоящей холодной зимой?

— Кукурузу полностью не собрали, но речь не о критических объемах. Из прогнозируемых более 30 млн т уже намолочено около 29 млн. То есть в поле осталось примерно 5–7% площадей.

Завершение уборки, скорее всего, произойдет в марте. Для Украины это не беспрецедентная ситуация, такая практика была и в предыдущие годы. Задержка может повлиять на товарность и качество зерна. Но говорить о том, что весь оставшийся объем будет потерян, оснований нет. Речь идет о возможном снижении качества, а не об автоматической потере урожая.

«Обстрелы портов влияют на экспорт, но остановки нет»

— В последнее время РФ значительно усилила обстрелы украинских портов. Как это отразилось на экспорте?

— Обстрелы портовой инфраструктуры безусловно влияют на экспорт, но критической остановки нет — работа продолжается. Сегодня средне-месячный экспорт основных зерновых, масличных и продуктов переработки составляет более 4 млн т. Для сравнения: в пиковые периоды во время полномасштабной войны мы достигали почти 5 млн т ежемесячно. То есть сейчас объемы примерно на 20% меньше максимальных показателей.

Частично это связано именно с обстрелами и рисками для судоходства. В то же время не только фактор безопасности повлиял на динамику. В этом году была задержка со сбором поздних культур из-за погодных условий. На конец сентября было обмолочено лишь около 5% площадей под кукурузой, что значительно меньше среднегодовых темпов. Высокая влажность зерна требовала дополнительной сушки, что замедлило отгрузку и увеличило расходы.

В результате логистика работала с перегрузкой: в портах одновременно накапливались пшеница, подсолнечное масло и кукуруза, железнодорожные маршруты были максимально загружены. Части экспортеров пришлось переориентировать потоки на альтернативные маршруты.

То есть сокращение экспорта — это сочетание факторов безопасности и объективных производственных факторов, а не один единственный фактор.

— То есть, по Вашему мнению, к следующему маркетинговому году мы успеем вывезти остатки, чтобы они не давили на рынок и на цену?

— Все будет зависеть от динамики следующих нескольких месяцев. Теоретически дополнительные переходные остатки могут превысить 10 млн т зерна. Но в масштабах украинского производства и экспорта это некритичный объем. Он не выглядит таким, который способен существенно дестабилизировать внутренний рынок или обвалить цены.

Переходные остатки будут — это нормальная практика для любого сезона. Ключевой вопрос — каким будет новый урожай и какими будут темпы экспорта на старте следующего маркетингового года. От этого и будет зависеть баланс и ценовая ситуация.

— Обстрелы портов также влияют на наших контрагентов. Снижают ли они активность или продолжают заключать контракты на поставку украинского зерна и масла?

— Обстрелы, безусловно, влияют на поведение контрагентов, но речь не о остановке торговли. За последние недели темпы заключения контрактов и отгрузок снизились примерно на 20%. Это реакция на повышенные риски, в том числе для портовой инфраструктуры и судоходства. В то же время критического свертывания активности нет.

Большинство международных партнеров уже работают с учетом военных рисков. Бизнес адаптировался к условиям войны: корректируются графики поставок, увеличивается стоимость страхования, закладываются дополнительные расходы в контракты.

То есть риски учитываются, но рынок продолжает функционировать. Украинское зерно и масло остаются востребованными, долгосрочные контракты сохраняются.

— Но стоимость логистики из-за обстрелов за последние месяцы выросла?

— Говорить о резком или критическом удорожании логистики оснований нет. Да, из-за обстрелов и повышенных рисков стоимость выросла, но если смотреть на конечную цену логистики, речь примерно о 10–15%. Это ощутимо, но не существенное повышение.

Рост стоимости связан прежде всего со страхованием рисков, дополнительными мерами безопасности и частичной перестройкой маршрутов. При этом логистическая система продолжает работать, и эти изменения не носят характера критической дестабилизации.

— Я правильно понимаю, что в целом мы остаемся конкурентоспособными на рынках?

— На разных рынках и по разным товарным позициям ситуация различается. Есть сегменты, где маржа сохраняется на приемлемом уровне, есть направления, где рентабельность минимальная. Но в целом украинская продукция остается конкурентоспособной.

Это показывает главное — экспорт не останавливается. Несмотря на войну, обстрелы инфраструктуры и рост логистических расходов, мы продолжаем удерживать позиции на ключевых рынках. Да, рентабельность может колебаться: где-то бизнес работает с комфортной маржей, где-то почти на нуле. Но сама конкурентоспособность сохраняется, и это позволяет нам оставаться полноценным игроком на международном рынке.

«Атаки на порты, элеваторы и производителей масла имеют системный характер»

— Сейчас наблюдается, что объекты хранения и производства масла все чаще становятся объектом атак россиян. Почему именно сейчас они целенаправленно пытаются разрушать производство масла?

— Атаки на портовую инфраструктуру, элеваторы и предприятия по производству масла имеют системный характер. Это удары не только по экономике, но и по продовольствию как таковому — по возможности Украины обеспечивать продовольственную безопасность других стран.

Фактически речь идет о сознательном уничтожении продовольственных ресурсов и инфраструктуры их экспорта. Такие действия имеют признаки целенаправленной политики, которая бьет по глобальному рынку продуктов питания и по странам, зависящим от украинского зерна и масла.

Украина является одним из ключевых мировых экспортеров подсолнечного масла, и Россия также занимает значительную долю этого рынка. Поэтому здесь присутствует и экономический мотив — попытка уменьшить наше присутствие, сократить предложение и повлиять на цену.

В то же время отрасль продолжает работать. Несмотря на повреждения, производство не остановлено, экспорт продолжается, украинская продукция остается конкурентоспособной.

— Что может сделать владелец предприятия или Украина как государство, чтобы лучше защитить мощности по хранению и транспортировке агропродукции?

— На уровне государства ключевое — усиление системы противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы. Работа в этом направлении ведется системно, так как речь идет о защите критической инфраструктуры, включая объекты хранения и переработки агропродукции.

Параллельно функционирует международный реестр ущерба, все повреждения документируются. Это важно с точки зрения будущей компенсации со стороны государства-агрессора. Бизнесу важно фиксировать все потери должным образом, чтобы эти данные учитывались в международных механизмах возмещения.

Что касается владельцев предприятий, они уже адаптируются: диверсифицируют логистику, рассредоточивают мощности, инвестируют в дополнительные меры безопасности и страхование рисков. Полностью устранить военную угрозу невозможно, но можно уменьшить уязвимость и повысить устойчивость системы.

— Может ли частично повториться сценарий 2022 года, когда масло и зерно пытались вывозить железнодорожным и автотранспортом?

— Повторение сценария 2022 года в полном объеме сейчас маловероятно. Основным каналом экспорта остается морской путь, он наиболее экономически целесообразен и позволяет работать с большими объемами.

Автомобильный и железнодорожный транспорт могут частично наращивать долю в случае осложнения ситуации, но они физически и экономически не способны заменить морской экспорт. Это вопрос пропускной способности и себестоимости перевозок.

Поэтому ключевая задача — сохранить функционирование морских портов. Государство и бизнес делают все возможное, чтобы этот маршрут оставался основным и стабильным, даже в условиях военных рисков.

«Доля ЕС в агроэкспорте уменьшается и этот тренд продолжится»

— В прошлом году экспорт нашей аграрной продукции в ЕС сократился. Будет ли эта тенденция продолжаться в этом году?

— Да, доля ЕС в агроэкспорте уменьшается, и этот тренд, вероятно, продолжится. Если раньше ЕС формировал более 50% нашего агроэкспорта, то сейчас это около 47%. В 2026 году доля может снизиться еще на 2–3%, но речь не о крахе, а о постепенной диверсификации.

Мы уже несколько лет последовательно расширяем присутствие на рынках третьих стран — Ближний Восток, Азия, Африка. Это сознательный курс, а не реакция только на ограничения со стороны ЕС.

С 1 ноября 2025 года начали действовать обновленные квоты ЕС на отдельные виды агропродукции. Фактически мы вернулись к режиму тарифов и квот. Да, условия хуже, чем в 2022–2023 годах, когда действовала полная либерализация торговли. Но они лучше, чем были в 2021 году: по большинству позиций квоты пересмотрены и увеличены с учетом роста наших экспортных возможностей. Ключевой вопрос — как быстро будут исчерпываться квоты и как рынок адаптируется к новым правилам. Окончательные выводы можно будет делать по итогам года.

— В то же время, в прошлом году зафиксирован рекордный импорт европейской продукции на наш рынок. По Вашему мнению, не является ли увеличение импорта продовольственных товаров из ЕС угрозой для наших отечественных производителей?

— В прошлом году действительно произошло увеличение импорта продовольственной продукции из ЕС. При этом в целом баланс в торговле продуктами питания для Украины пока положительный, и мы внимательно анализируем эти тенденции.

Если говорить о потенциальных рисках для отечественных производителей, то наиболее чувствительным направлением остается молочная продукция. Мировые цены на молочку сейчас находятся на низком уровне, рынок проходит период определенной стагнации. При этом европейские производители получают значительную государственную поддержку, что объективно влияет на конкурентную среду.

В то же время по большинству других товарных групп системных угроз мы не видим. Значительная часть импорта — это продукция, которая в Украине не производится, в частности цитрусовые, бананы, океаническая рыба. Поэтому прямой конкуренции с украинскими производителями в этих сегментах фактически нет.

Мы продолжаем мониторить ситуацию и, при необходимости, будем реагировать в рамках действующих торговых инструментов.

— Как тогда можно скорректировать ситуацию с молочной продукцией в пользу наших производителей?

— Прежде всего, необходим детальный анализ ситуации на рынке. Важно понять, идет ли речь о объективной ценовой конъюнктуре или могут иметь место неконкурентные условия — в частности возможные признаки демпинга или применения нерыночных, неценовых методов конкуренции.

Мы уже работаем в этом направлении вместе с профильными ассоциациями и производителями. Если в результате анализа будут зафиксированы соответствующие индикаторы, тогда необходимо готовить обоснованную аналитику и инициировать предусмотренные законодательством процедуры расследования для защиты внутреннего рынка.

При этом важно действовать исключительно в рамках международных обязательств Украины и правил торговли, чтобы сохранить баланс между открытостью рынка и поддержкой национального производителя.

— Невооруженным глазом видно, что в розничных сетях увеличилось количество импортных продуктов. Можно ли сказать, что импортеры воспользовались моментом и теперь имеют больший доступ к нашему рынку?

— Сказать, что импортеры «воспользовались моментом» и получили какой-то дополнительный доступ к украинскому рынку, было бы некорректно. После подписания Соглашения об ассоциации с ЕС никаких специальных квот или ограничений для доступа европейских товаров на наш рынок не устанавливалось. Эти условия действуют фактически с 2017 года и принципиально не менялись.

То, что сегодня в розничных сетях больше импортной продукции, скорее объясняется рыночными факторами. В начале полномасштабного вторжения произошла существенная девальвация гривны, и европейские товары стали менее конкурентоспособны по цене. Позднее валютный курс стабилизировался, бизнес адаптировал логистику, поставки восстановились — соответственно, импорт вернулся на полки в больших объемах. То есть речь не о расширении доступа, а о изменении экономических условий и постепенной адаптации рынка.

— То есть украинские производители должны быть активными, фиксировать возможные неконкурентные действия со стороны импортеров и обращаться в министерство?

— Да, в Межведомственную комиссию по международной торговле. Именно этот орган уполномочен начинать антидемпинговые или специальные расследования и, при наличии оснований, принимать решения о применении защитных мер.

«Обстрелы энергетики влияют на себестоимость производства»

— В последнее время эксперты отмечают, что последствия обстрелов вызвали подорожание продуктов питания. И продукты, в частности хлеб, будут дальше дорожать. Можете ли Вы спрогнозировать, что будет происходить с ценами на продукты?

— Обстрелы инфраструктуры, в том числе энергетической, безусловно влияют на себестоимость производства. Предприятия вынуждены работать на альтернативных источниках энергии, использовать генерацию, что повышает расходы. Это фактор, который постепенно закладывается в цену.

На данный момент можно говорить о прогнозируемом росте цен на уровне 2–3% в ближайший период. Это умеренная динамика, без резких скачков. Дальнейшая ситуация будет зависеть от нескольких факторов: стабильности энергоснабжения, безопасности, логистики и урожая нового сезона. Пока что оснований говорить о неконтролируемом росте цен нет, но определенное инфляционное давление сохраняется.

В то же время Правительство расширило инструменты государственной поддержки бизнеса, чтобы минимизировать это влияние. В рамках программы «Доступные кредиты 5-7-9%» максимальную сумму инвестиционного кредита увеличили с 150 до 250 млн грн. Средства можно направлять на установку распределенной генерации, а перечень оборудования расширен — включены когенерационные, газотурбинные, газопоршневые и биогазовые установки. Параллельно разрабатываются механизмы частичной компенсации энергозатрат для экспортно-ориентированных предприятий и усиления инструментов энергоэффективности.

С 2 февраля начата реализация двух программ по усилению энергонезависимости малого бизнеса. Для ФЛП предусмотрена грантовая поддержка от 7 до 15 тыс. грн в зависимости от числа работников. Программа реализуется через «Дія.Карту» в сотрудничестве с пятью банками — «ПриватБанк», Sense Bank, банк «Кредит Днепр», «А-банк» и monobank. Полученные средства можно использовать на закупку энергооборудования, оплату электроэнергии или топлива.

Также действует программа льготного кредитования под 0% годовых до 10 млн грн сроком до трех лет на приобретение энергооборудования. Задача этих решений — сдержать рост себестоимости и не допустить резкого подорожания продуктов для потребителей.

Метки: экспорт, цены, зерно, масличные культуры, прогноз урожая, Тарас Высоцкий, продукты питания, Украина