Без торгового безвиза с ЕС должны бороться за внутренний рынок, иначе потеряем отрасль, – Союз молочных предприятий

Украинская молочная отрасль уже начала ощущать последствия прекращения «торгового безвиза» с ЕС. Отечественные предприятия надеются на успешные переговоры правительственной команды с европейскими коллегами, но готовят план Б.

5 июня 2025 г. перестали действовать автономные торговые преференции (АТМ), которые предусматривали временную отмену пошлин, квот и торговых ограничений для экспорта украинских товаров в Европейский Союз. Они были введены Брюсселем в 2022 году в поддержку Украины после начала полномасштабного вторжения рф.

Украинские импортеры до последнего надеялись на продление беспошлинной торговли по крайней мере на год, но Евросоюз не согласился.

В настоящее время украинская правительственная команда ведет активные переговоры о внесении изменений в статью 29 Соглашения об Ассоциации Украины с ЕС, которое и предусматривает квоты на экспорт товаров. Как дедлайн, переговорщики поставили перед собой 1 августа.

Одной из тех отраслей, по которой больно бьет завершение действия АТМ, является молочным.

Последствия возврата квот не заставили себя ждать. По данным Союза молочных предприятий Украины, в первой половине июня объемы внешней торговли составили $19,5 млн, что аж на 29% меньше, чем за аналогичный период мая.

В частности, объемы экспорта снизились на 44%, импорта – на 4%, молочного сыворотки – на 50%;

По прогнозам СМПУ, объемы экспорта в июне будут самыми низкими с января текущего года.

«БизнесЦензор» поговорил с исполнительным директором Союза Арсеном Дидуром о том, что происходит на молочном рынке, чего ждать от переговоров и удастся ли внутреннему рынку заменить экспорт.

Заканчивается июнь, первый месяц, когда мы вернулись к квотам и тарифам в торговле с ЕС.

Экспорт сократился. Сначала была неопределенность, и это повлияло на первые пять дней в июне.

Сегодня уже знаем, что лицензирования со стороны Европейского Союза относительно распределения квот нет. Общий учет будет вести таможенная служба Европейского Союза по отдельным странам. товар или уплачивать пошлину, достигающую до 300%.

Из-за всех неясностей действительно упал экспорт по сравнению с маем. Впрочем, с учетом нашего потенциала, мы видим, что если темпы экспорта будут аналогичными к маю, то к середине июля-началу августа мы исчерпаем объемы квот.

Что будет дальше? Здесь мы ожидаем результатов переговоров нашей делегации с Европейской комиссией.

Удалось ли каким-то предприятиям уже переориентировать поставки? Задумываются ли об этом заводы, не дожидаясь результатов переговоров?

В любом случае переработчики ищут план Б. Но мы понимаем, что, во-первых, это совершенно другое ценовое предложение, во-вторых, это дополнительные затраты на логистику.

К примеру, если закончилась квота в ЕС, и нам нужно экспортировать сухое молоко, то нужно ориентироваться на Северную Африку или Южную Азию. И здесь мы уже зависим от транзита через Румынию, ведь нам нужно дойти до порта Констанца. Мы не можем поставлять партии из наших Черноморских портов – там только зерно. Так что будут дополнительные расходы на логистику и меньшее ценовое предложение.

Цена в ЕС на сухое молоко колебалась в пределах 2400-2500 евро за тонну, цена на азиатском рынке или в Африке – это уже $2300-$2350. Это примерно 20-25% разница в цене, которая автоматически переводится уже на производителей молока (фермы).

Пока что переработчики не делают никаких резких движений по цене из-за чувствительности вопроса с производителями. Все же мы ожидаем окончания переговоров с Еврокомиссией относительно изменений и новых условий торговли в рамках 29-й статьи Соглашения об Ассоциации.

Поэтому все теоретически подстраховываются, мониторят, зондируют ситуацию на других рынках, но ждут окончательных результатов по ЕС.

Недавно торговый представитель Украины Тарас Качка заявил, что, в принципе, экспорт молочки не должен сильно пострадать. Он достаточно позитивно настроен на переговоры и говорит о наличии запаса для торговли до августа. Можете прокомментировать?

Чтобы понимать, есть ли у нас запасы, необходимо глубоко понимать баланс производства молока, баланс переработки и ситуацию с критической необходимостью что-то экспортировать.

Может, господину Тарасу что-то и кажется, но я не уверен, что квот хватит больше, чем до середины июля. И то, это с учетом того, что фактически первые 10 дней июня бизнес ждал ясности. Мы верим в господина Утку, но пусть он делает свою работу. Потому что тем, чем он занимается сейчас – изменениями в 29 статью или новым торговым соглашением – нужно было заниматься еще год назад.

А какие вообще ожидания у вас от переговоров с европейцами?

Это вообще очень профессиональная дискуссия. От Минагрополитики европейское переговорное направление ведет заместитель министра Оксана Осьмачко. Мы постоянно на связи, предоставляем аналитику, показываем экспортно-импортный баланс с ЕС, с теми же поляками, как главными нашими оппонентами и сторонниками хранения квот на молочную продукцию из Украины.

К слову, вчера был на связи со своей коллегой, президентом Польской торговой молочной палаты госпожой Малишевской. Напомнил ей о подписанном меморандуме и о поддержке полной взаимной либерализации движения молочных продуктов. Она все подтвердила. Предоставил ей информацию по нашему балансу относительно сухого молока, ведь теперь возник вопрос, что кроме основных шести так называемых чувствительных для ЕС продуктов растениеводства идет дискуссия почему-то и по сухому молоку.

Если коротко, то мы надеемся и со своей стороны делаем все возможное. То есть даже поддержку польских коллег со скрипом, но обеспечили. И Европейская молочная ассоциация, которая нас действительно искренне поддерживает, делает соответствующие заявления о свободной торговле.

Поэтому все зависит от компетенции и профессионализма переговорной команды, которую возглавляет господин Качка. Мы рассчитываем, что они все же смогут отстоять интересы украинской аграрки в целом и молочки в частности.

Есть ли вероятность, что не получится? Все ли положительно настроены?

Все настроены правильно. Понимают, что вопрос, который необходимо решить, что переговорщикам необходимо опираться на бизнес и его экспертизу, профессионально доказывать свою позицию. Рассказывать, сколько в структуре молочного экспорта европейской составляющей в виде генетики коров, заквасок, оборудования, электроэнергии и газа, также импортируемого нами из ЕС.

Надо напоминать и говорить, что мы экспортируем не только чисто украинскую продукцию. У нас в себестоимости молочки до 50% европейской составляющей.

Кроме того, переговорщики чувствуют ответственность и пристальное внимание со стороны бизнеса, поэтому мы рассчитываем, что вопрос будет решен. По крайней мере, квоты поднимут хотя бы до уровня объемов экспорта в 2024 году.

А как быть с внутренним рынком? Можно ли им заменить экспорт?

Украинский молочный бизнес должен рассчитывать на экспорт, так у нас построена структура молокопереработки. Ты не можешь все употреблять. К примеру, мы потребляем до 80% произведенного масла, но только до 20% сухого молока. Мы вынуждены остальные экспортировать.

Плюс видим уменьшение количества потребителей и их покупательной способности. У нас сегодня все внутренние продажи где-то на 70% идут с акциями, с дисконтами – для того чтобы потребитель все это мог покупать.

Поэтому одно из направлений, которое продвигает наш Союз – наведение порядка с точки зрения искажения конкурентов. То есть, обеспечить возможность занимать большую долю на внутреннем рынке.

Ибо, например, по сырам импорт уже достигает 50%. И причина – искажение конкуренции со стороны импортного сыра, потому что из общего объема импорта около 20% поставляется нелегальным путем. Либо завозят в сумках и не платят НДС, либо из-за контрабандных схем. Цена на сто из-за этого значительно ниже, поэтому наш производитель теряет долю на внутреннем рынке.

Также есть теневой оборот молочного сырья, а именно того, которое производит население. Мы не понимаем, где перерабатываются их 4 млн. тонн молока. Давайте допустим, по европейским стандартам, что до 25% они оставляют для собственного потребления, а остальные – мы не видим. Из 4 млн. тонн официально на промышленную переработку заходит только 400 тыс. тонн сырья. Значит, все остальное – теневой рынок, производящий фальсифицированную продукцию, вроде сырного продукта, продающегося как сыр. Конечно, все это работает без налогообложения и разрешительных документов, но с более низкими ценами, что напрямую влияет на легальный бизнес.

Как это исправить и помочь белому бизнесу?

Необходимо навести порядок, провести инвентаризацию официальных разрешений, сделать максимальную прослеживаемость сырья. Если мы не можем проследить молочное сырье населения, значит, его нужно запретить для официальной продажи.

Со всем этим нужно разбираться, это позволит молочным производителям увеличить долю внутренних продаж и сделает менее зависимыми от того же экспорта.

Государство может помочь, и даже речь не идет о дополнительных расходах. Необходимо, чтобы государство просто выполнило свою работу в пределах своих полномочий.

Поэтому мы в принципе открыты для самоочищения, чтобы все работали в равных условиях и легально.

На этом рынке должны быть только платящие налоги и легально работающие. Или импортер, завозящий продукцию официально с таможенными платежами. Все остальные – убрать с рынка, иначе просто потеряем отрасль.

Кроме того, у нас неконкурентные условия государственной поддержки. Мы понимаем, что возможности воюющего государства и стран Европейского Союза отличаются.

Поэтому мы инициировали предложение, чтобы такие инструменты, как Национальный Кэшбэк, просмотрели. Мы поддерживаем программу, но хотим ее усовершенствование. Не нужно всем, нужно тому, кто действительно в этом нуждается, или где государство видит стратегические приоритеты. Увеличить процент кэшбека, но снизить количество категорий товаров. Это и будет подлинной государственной поддержкой.

В молочной отрасли такой категорией только сыры. Важно, чтобы производители были поддержаны хотя бы на уровне паритета с польскими поставщиками.

Увеличение внутренних продаж – важно. Это базисный рынок сбыта для хоть какого государственного производителя. Все воюют за внутренний рынок.

А так, мы его просто сдаем импорту, по крайней мере, в категории сыров. Из-за того, что не дорабатывают правоохранительные органы, из-за наличия контрабандных схем. Мы как ассоциация открыты и готовы к сотрудничеству.

Метки: Украина, молочные продукты, молоко